上海传染病防治法管理办法

〖壹〗 、《上海市传染病防治管理办法》于2017年11月29日公布，自2018年1月1日起施行 ，适用于本市行政区域内传染病的预防
、报告等工作
，要点如下：总则：明确以预防、控制和消除传染病为目的，实行分类管理 ，建立政府负责 、部门合作的工作机制。

〖贰〗
、居委会是不能强制隔离业主的
，如果业主因个人原因拒绝隔离，需要业主签订责任书 ，那么居委会是没有责任的 。

〖叁〗、公共场合不佩戴口罩是否犯法需结合具体地区和疫情形势判断，近来上海等地已通过地方立法明确规定在呼吸道传染病流行期间进入公共场所不佩戴口罩属于违法行为
。

〖肆〗 、因政府实施隔离措施无法工作的工资支付标准：企业应按正常劳动支付工资
，即员工在隔离期间，企业需按劳动合同规定的标准支付工资 ，不得以缺勤或停工为由扣减工资。

上海疫情政策

〖壹〗、法律分析：高风险地区人员
、中风险地区人员应在抵沪后尽快且不得超过1两小时向所在居村委和单位（或所住宾馆）报告
，一律实施14天集中隔离健康观察，实行2次新冠病毒核酸检测 。低风险地区 ，不需要隔离
，仅需要核酸检测
。

〖贰〗、下一步工作重点当前上海疫情防控处于社会面清零关键阶段，公安机关将继续：从严从紧落实防控措施：加强社会面管理 ，确保各项防疫政策执行到位。全力服务复工复产：在保障民生基础上
，为企业恢复生产提供安全有序的环境 。贡献公安力量：以保民生 、解民忧为核心，为打赢疫情防控攻坚战提供坚实支撑。

〖叁〗
、出行前请务必联系始发地、目的地疫情防控部门 ，确认当地最新疫情管控政策
，合理安排名程，避免因政策不符耽误出行
。机场内请全程规范佩戴口罩 ，保持社交距离，配合工作人员完成各项防疫查验工作。

〖肆〗 、政策核心条件目的地要求：仅适用于目的地为上海市的入境人员 。居住场所：需在上海市有固定居住场所
，且提前与居委会报备
。居家隔离条件：被隔离对象需满足“一户一人”或“一户一家 ”；或共同居住人承诺一起居家隔离。核酸检测要求：集中隔离第5天采样检测，结果为阴性方可申请居家隔离 。

公共场合不佩戴口罩犯法么?

〖壹〗
、公共场合不佩戴口罩是否犯法需结合具体地区和疫情形势判断 ，近来上海等地已通过地方立法明确规定在呼吸道传染病流行期间进入公共场所不佩戴口罩属于违法行为
。

〖贰〗、因为近来疫情严重
，外出还是遵从政府紧急政策佩戴口罩，配合政府工作 ，如果违反规定
，可能涉嫌违反治安管理，严重的 ，需要追究刑事责任。

〖叁〗 、公民在疫情防控期间外出不佩戴口罩的这种行为当然属于违法行为
，如果经过工作人员的劝阻以后当事人仍然坚持不戴口罩的，一般都会对不戴口罩的当事人进行治安拘留 。各公共场所经营者
、管理者应当要求进入其场所的人员佩戴口罩后方可进入其经营的公共场所 ，并在场所入口处设置醒目、清晰的佩戴口罩的提示
。

〖肆〗 、依据《传染病防治法》规定提出的传染病防控措施
，公众场合不按照规定佩戴口罩，相关的行政部门可以要求大家遵守相关规定 ，佩戴口罩。如果拒绝配合，可依据我国治安管理处罚法规定给予行政处罚
，采用暴力或威胁方法阻碍相关部门工作人员执法的，会构成妨害公务罪 。

上海市封控区管理规定

〖壹〗
、上海封控区管理规定如下：住宅小区管理实施封闭式管理 ，所有人员足不出户
，人员和车辆只进不出
。保障基本生活必需的外卖、快递等实行无接触配送，不得进入住宅小区。企业工作安排所有企业实施封闭生产或居家办公 。保障市民生活和城市基本运行的水 、电、燃油
、燃气、通讯 、交通
、环卫、粮油肉菜供应等公共服务类企业除外。

〖贰〗 、上海首批“三区
”名单共划定封控区7624个
、管控区2460个、防范区7565个 ，依据疫情风险等级实施差异化防控管理
。“三区”划分标准与管控措施封控区定义：近7天内有阳性感染者报告的居住小区 、自然村或单位
、场所。管控措施：实施“7天封闭管理+7天居家健康监测 ” 。

〖叁〗、核酸与抗原筛查的配套措施 筛查模式：封控区：每天1次核酸检测
。管控区：3次核酸+4次抗原组合筛查。防范区：1次核酸+6次抗原组合筛查 。未参检人员管理：对前期未按要求参加核酸筛查的人员赋黄码
，督促补测
。

〖肆〗 、不可以，一般情况下人员和车辆无法进入上海封控区 ，但因工作需要的特定人员凭工作证或单位证明可正常出行。具体说明如下：人员进出规定原则上封控区域内人员足不出户
，外来人员和车辆只进不出 。

上海抗疫|上海:按照“三区”划分要求实施从严管控,最大限度减少人员流动...

“三区 ”划分及总体管控原则 封控区：严格实施“足不出户
、服务上门”的管控要求，防止人员外出流动
。管控区：严格实施“人不出小区（单位） ，错峰取物
”的管控要求
，原则上居家，每户每天可在严格做好个人防护的前提下 ，分时有序、分区限流至小区指定区域活动，无接触式收取快递物资。

分区分类差异化防控背景根据国务院联防联控机制规定
，上海自4月11日起实施分区分类差异化防控，划分为封控区 、管控区、防范区 。此举旨在根据疫情形势动态调整管控强度 ，防范区作为低风险区域
，仍需严格落实社会面管控措施，避免人员无序流动引发传播风险
。

例如 ，要求公共场所严格执行“场所码”扫码登记
、定期消杀等制度
，确保防控无死角。动态调整防控策略：根据疫情形势变化，及时优化分区分级管控措施 。例如 ，上海在封控期间通过“三区划分 ”（封控区、管控区 、防范区）实现差异化管理
，平衡疫情防控与民生保障需求。

缓解民生压力：帮助生活无着落的外来人员回归家庭，减少社会矛盾
。减轻抗疫负担：通过人员分流降低上海本地防控压力 ，集中资源应对核心区域疫情。但政策也引发担忧：返乡人员可能将疫情风险扩散至其他地区
，导致全国防控形势复杂化 。这种矛盾体现了“个体生存需求
”与“整体防控安全”之间的张力
。

市防控办牵头会同相关部门对照国家要求，逐条细化分解 ，有力有序落实各项优化措施。 一是关于科学精准划分风险区域 。近来，本市已经按楼栋
、单元、楼层 、住户划定高风险区
，要求不得随意扩大到小区
、街镇等区域，不得采取各种形式的临时封控 ，不得随意采取“静默 ”管理
。